Europe et Coopération Internationale

À travers ses missions, le Département de la Gironde met en place des actions pour atteindre les cinq objectifs chiffrés de la Stratégie « Europe 2020 » :

• remonter le taux d’emploi à au moins 75 % contre 69 % aujourd’hui ;
• consacrer 3 % du produit intérieur brut à la recherche et au développement (au lieu des 2 % actuels) ;
• réaffirmer les objectifs de l’UE en matière de lutte contre le changement climatique (dits "20/20/20") ;
• réduire le taux de pauvreté de 25 %, ce qui reviendrait à faire sortir 20 millions de personnes de la pauvreté ;
• améliorer les niveaux d’éducation en réduisant le taux d’abandon scolaire à 10 %.

Le Département participe également à la garantie européenne pour la jeunesse qui vise à lutter contre le chômage des jeunes en proposant à tous les jeunes de moins de 25 ans, qu'ils soient inscrits au chômage ou non, une offre de qualité, dans les 4 mois suivant la fin de leur scolarité ou la perte de leur emploi.

Stratégie du Département dans la gestion du FSE et des projets financés par l’Initiative pour l’Emploi des Jeunes

Grâce à une subvention globale, le Département cofinance des dispositifs visant à permettre l’accès à l’emploi des personnes en situation de précarité, conformément à la loi française de Modernisation de l’Action Publique territoriale et d’Affirmation des Métropoles du 27 janvier 2014 (MAPAM).

Ces dispositifs entrent dans le cadre du Pacte Territorial d’Insertion .

Pour la période 2014-2020, le Conseil départemental a signé avec le Préfet de la Région Nouvelle Aquitaine une convention de subvention globale lui permettant de mettre en œuvre des crédits du Fonds Social Européen (FSE) dans le cadre du programme opérationnel national "Emploi et Inclusion" 2014-2020 et dans le respect de la Charte de déontologie. Ces crédits sont dédiés au cofinancement des dispositifs suivants :

• Droit au parcours renforcé, individualisé et coordonné vers l'emploi
• Levée des freins sociaux limitant l’accès à l’emploi des personnes en situation de précarité
• Mise en œuvre de parcours intégrés et renforcés vers l'emploi par les structures d'insertion par l'activité économique
• Mobilisation renforcée des employeurs
• Développement des projets de coordination de l’offre d’insertion au plan territorial

Dans le cadre du Programme Opérationnel National Initiative pour l’Emploi des Jeunes, le Département a lancé deux autres dispositifs innovants à destination des jeunes NEET (jeunes ni en emploi, ni scolarisé ni en formation) :

• un accompagnement renforcé dans le cadre de missions de service civique réalisées en groupes
• des plates-formes territorialisées destinées aux jeunes NEET pour leur permettre d’accéder à une offre d’insertion adaptée

Comment faire une demande de subvention FSE ?

Vous êtes porteur d’un projet et vous souhaitez faire une demande de subvention FSE, voici la marche à suivre pour identifier les étapes et les gestionnaires concernés :

• Étape 1 : identifier le programme opérationnel (PO) correspondant à mon projet
• Étape 2 : identifier mon service gestionnaire pour déposer une demande de subvention
• Étape 3 : déposer ma demande de subvention en ligne sur le portail web

1^_er cas :

2^e cas :

3^e cas :

Comment répondre aux appels à projet de la subvention globale FSE ?

Connectez-vous au portail Ma Démarche FSE

Exemples de projets réussis en Gironde

D2C Gironde – Transition professionnelle et territoires

L’association Transfer en partenariat avec le Département a mis en place une opération qui combine une action de médiation active entre les personnes éloignées du marché du travail et les TPE/PME locales, et une action de soutien à la structuration RH de ces mêmes entreprises.

Une large gamme de services leur est proposée : diagnostics RH, groupes de travail territoriaux interentreprises et appui à leurs projets de recrutement et d'intégration de nouveaux collaborateurs.

Les entreprises font ainsi l’expérience d’un conseil en ressources humaines de proximité, qui interroge simultanément leurs pratiques de recrutement : définition du besoin par analyse de la situation de travail, mise en relation du candidat sur le poste et sans CV, construction et animation d’un plan d’intégration durant les premiers mois de la prise de fonction.

Les opportunités d'emplois négociées et les réseaux d'entreprises constitués au fil du temps permettent en retour de dispenser un service d'accès et de maintien dans l'emploi efficace pour les habitants en situation de précarité, complémentaire à celui des institutions en place.
 

Plateformes mobilité

L’enjeu principal pour l’ensemble des acteurs est aujourd’hui de construire, auprès des publics en insertion, une politique de mobilité transversale, coordonnée, lisible et pérenne.

Le Conseil départemental souhaite structurer sa politique mobilité en s’inscrivant dans ce cadre global, pour permettre aux publics les plus socialement fragiles d’accéder à une mobilité autonome, et améliorer ainsi leur positionnement sur le marché de l’emploi.

Initiée en partenariat avec la Métropole et l’association WIMOOV, le Conseil départemental a souhaité poursuivre l’expérimentation menée sur le territoire de la métropole. Le dispositif d'accompagnement à la mobilité s'articule autour de plateformes mobilité, lieux ressources. Ce dispositif permet de mieux accompagner les publics par une approche individualisée de leur mobilité, pour anticiper les problématiques et améliorer leur prise en charge. Un plan pluriannuel de développement prévoit le déploiement de 6 plateformes couvrant la totalité de la Gironde. Début 2016, trois plateformes sont opérationnelles et trois sont en cours de gestation.

Ces plateformes prévoient également des sessions collectives pour traiter la question de l'autonomie de déplacement. Elles se servent également de la problématique de la mobilité pour redynamiser les participants, et les réinscrire dans un parcours d'insertion actif.

PLAteforme de Coopération de l’Emploi culturel

Créé à l’initiative du Département, la « PLAteforme de Coopération de l’Emploi culturel (PLACE)» est une opération destinée aux professionnels des métiers de l’art, de la culture et de la création, cumulant des difficultés d’insertion socioprofessionnelle générant une précarité chronique.

Plusieurs pôles interviennent dans le dispositif PLACE, qui forme un réseau de contributeurs qui interagissent sur les problématiques de parcours d’insertion de 180 personnes. Chaque accompagnement dure au maximum 12 mois avec 4 phases d’accompagnement :

• définition d’un diagnostic partagé,
• définition des objectifs et de moyens à l’issue d’une phase d’accompagnement collectif,
• accompagnement de la mise en œuvre du projet professionnel par le tutorat et les aides financières,
• bilan global de l’action faisant apparaître les impacts de l’accompagnement sur la situation professionnelle et sociale des participants.

Le Fonds européen de développement régional (FEDER) est destiné à soutenir des projets pour le développement économique des régions.

Il permet de renforcer la compétitivité et l’innovation, créer et sauvegarder des emplois durables et assurer un développement sur le long terme. Il contribue au financement d’investissements productifs, d’investissement dans les infrastructures, d’assistance et de services aux entreprises, de création et de développement d’instruments de financement, de projets environnementaux ou énergétiques.

Le FEDER fonctionne avec des programmes opérationnels au niveau régional, communs avec le FSE (axe 2). Ils permettent ainsi de déterminer quels projets peuvent être éligibles à des subventions.

En Aquitaine, l’autorité de gestion du FEDER est la Région Nouvelle-Aquitaine.

Le Département de la Gironde soutient financièrement de nombreux projets bénéficiant de fonds FEDER.

Aux côtés du « premier pilier de la PAC », qui permet de soutenir les marchés et les revenus agricoles dans le cadre de la politique agricole commune, l’Union européenne a mis en place une politique spécifique pour le développement rural. Le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) est un instrument de financement de la Politique Agricole Commune (PAC). Il contribue au développement des territoires ruraux et d’un secteur agricole et forestier plus équilibré, plus résilient face au changement climatique, plus compétitif, plus innovant.

En Aquitaine, l’autorité de gestion du FEADER est la Région Nouvelle-Aquitaine.

Le Département de la Gironde soutient financièrement de nombreux projets bénéficiant de fonds FEADER.

Dans le cadre de la programmation européenne 2014-2020, le Conseil régional Nouvelle-Aquitaine, autorité de gestion du Programme de Développement Rural (PDRA), a lancé un appel à projets en mai 2014 pour sélectionner les territoires bénéficiaires de financements LEADER. Le budget global de FEADER pour l’Aquitaine est de 32 millions d’euros.

L’appel à projet a été clôturé le 15 décembre 2014 et les territoires ont été sélectionnés en deux vagues (avril et septembre 2015).

En Gironde, six territoires ont été retenus.

Le Département de la Gironde soutient financièrement de nombreux projets LEADER sur les territoires.

Le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP) intervient dans le cadre de la politique commune de la pêche et de la politique maritime intégrée. Pour la période 2014-2020, la France reçoit 588 millions d’euros de FEAMP.

Le FEAMP poursuit deux grands objectifs :

• La promotion d’une économie de la pêche et de l’aquaculture plus compétitive, fondée sur la connaissance et l’innovation, et créatrice d’emploi.
• La promotion d’un développement économique durable de la pêche et de l’aquaculture.

Ce fonds :

• Aide les pêcheurs à adopter des pratiques de pêche durables ;
• Aide les populations côtières à diversifier leurs activités économiques ;
• Finance des projets destinés à créer des emplois et à améliorer la qualité de vie le long du littoral européen.

En France, le programme opérationnel FEAMP est géré par la Direction des Pêches Maritimes et de l’Aquaculture (DPMA) du Ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer. La gestion d’une partie des mesures du FEAMP peut être confiée aux Conseils régionaux littoraux.

Secteurs concernés par le FEAMP en Aquitaine :

• Pêche maritime : 1 380 marins-pêcheurs, 9 046 tonnes ont été vendues sous les 2 criées pour un montant de 34.7 millions d'euros en 2012
• Conchyliculture : 300 sites de production, 6 450 tonnes de coquillages produits en 2012, 38,5 millions euros de CA
• Pisciculture continentale : 110 piscicultures, 11 000 tonnes de poissons produits, 130 millions d'euros de CA et environ 1500 emplois
• Secteurs en développement: algoculture, aquaponie,etc.

En Aquitaine, l’autorité de gestion du FEAMP est la Région Nouvelle Aquitaine.

Focus sur le Bassin d'Arcachon Val-de-l'Eyre

Le Pays Bassin d’Arcachon Val-de-l’Eyre a été lauréat de l’appel à projet lancé par la Région Nouvelle Aquitaine DLAL-FEAMP (Développement Local mené par les Acteurs Locaux dans le cadre du FEADMP). Ce programme innovant est chargé de financer des stratégies locales en faveur du développement durable des zones dépendantes de la pêche et de l’aquaculture.

Le projet est porté juridiquement par la COBAS (Communauté d’Agglomération du Bassin d’Arcachon Sud) pour le compte du Pays Bassin d’Arcachon Val-de-l’Eyre, en partenariat avec les filières professionnelles de la pêche et de l’ostréiculture. Intitulé « Une ambition économique partagée par les acteurs d’un territoire convoité pour des filières pêches et conchylicole innovantes et durables », sa stratégie se décline autour de quatre axes principaux :

• Développer de nouvelles productions et pratiques culturales
• Renforcer la valorisation des produits, grâce à la commercialisation et à la diversification des activités
• Agir sur les formations, sensibiliser aux métiers et renforcer la cohésion entre les acteurs locaux
• Maintenir le bon état écologique et fonctionnel des zones de production

Une enveloppe de 1 million € de FEAMP a été attribuée.

Édition 2018

La deuxième édition de l'événement FABRIK'Europe organisée par le Département de la Gironde en mai 2018, a proposé au public d'assister à un débat autour des enjeux européens et leurs impacts pour la Gironde. Celui-ci a permis d'aborder plusieurs bouleversements en cours avec d'évidentes répercussions pour la Gironde qui développe de nombreux projets grâce aux fonds européens.

Plus de 240 participants ont assisté à cette deuxième édition et ont transmis des retours très positifs sur la qualité des interventions.

Les thèmes évoqués :

• du nouveau cadre financier européen prévu pour 2020 ?
• des changements en matière de politique de cohésion (qui – selon certains scénarii – pourraient exclure la France des bénéficiaires) ?
• des arbitrages auxquels vont conduire les nouvelles urgences à financer (sécurité, défense, dérèglement climatique...) ?
• du Brexit et de l'après-Brexit ?
• de la réforme attendue de la Politique Agricole Commune ?
• et de l'onde de choc des prochaines élections européennes dans un contexte de crispation sur la question de l'Europe ?

Parmi les intervenants : 

• Isabelle Thomas, Députée européenne de la circonscription Ouest et membre de la Commission des budgets,
• Eric Andrieu, Député européen de la circonscription Sud-ouest et Vice-président de la Commission de l'agriculture et du développement rural,
• Michaël Quernez, Vice-président du Conseil départemental du Finistère et Vice-président du bureau national de l'AFCCRE (Association Française du Conseil des Communes et Régions d’Europe),
• Laurence Harribey, Sénatrice de la Gironde, membre de la commission des affaires européennes et Conseillère régionale de la Nouvelle-Aquitaine,
• Jean-Charles Leygues, Directeur général honoraire de la Commision Européenne, ancien Directeur général adjoint de la politique régionale européenne, ex-conseiller de Jacques Delors.
• le Président Jean-Luc Gleyze, Jean-Marie Darmian, Vice-président chargé des Finances et des Fonds européens et Jacques Respaud, Conseiller délégué aux Relations internationales et à la Coopération décentralisée.

Modération assurée par Olivier Costa, Directeur de recherches au CNRS, à l’IEP Bordeaux et Directeur du Département d'Études Politiques et Administratives au Collège d'Europe (Bruges / Belgique).

Édition 2016 : Lutter contre la pauvreté en Gironde avec l'Europe

Le séminaire de la FABRIK'Europe  sur le thème de La lutte contre la pauvreté et une croissance inclusive en Gironde avec l'Europe s’est déroulé en juin 2016 au Département de la Gironde.

Plus de 200 participants (associations, entreprises, collectivités...) ont assisté à ce forum pour échanger et partager leurs expériences.

Le matin, la conférence-débat avait pour thème Lutter contre la pauvreté en favorisant une croissance inclusive en Gironde avec l'Europe. L'après-midi était dédié à des ateliers-débats développant les thèmes de la croissance économique inclusive sous les angles de la mobilisation des entreprises pour l’insertion des publics dits « éloignés de l’emploi » et des capacités du monde du travail à les intégrer, des jeunes et de la mobilité géographique, en s'appuyant sur des projets réels menés en Gironde et financés par les fonds européens.