Économie sociale et solidaire (ESS) en Gironde

Avec plus de 4 700 établissements employeurs et 62 900 salariés (soit près d’un salarié sur dix), l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) constitue une part importante de l’économie en Gironde. Ancrée sur le territoire, elle est essentiellement tournée vers la création d’emplois locaux et non délocalisables.

En faisant de l’ESS sa grande cause pour l’année 2025, le Département s’engage pour une société plus juste et plus durable, centrée sur l’intérêt général. Il co-organise avec d’autres collectivités la septième édition du forum mondial de l’économie sociale et solidaire (GSEF), qui se tiendra à Bordeaux du 29 au 31 octobre 2025. Retrouvez toute l’information et le programme du GSEF ici.

L'ESS, c'est quoi ?

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Les structures de l’ESS sont présentes dans tous les secteurs d’activités (action sociale, santé, sport, culture, agriculture) et contribue activement aux filières des transitions écologiques et sociales (économie circulaire, agriculture et alimentation écologique et solidaire, mobilités solidaires, métiers du « care »…). 

La loi « Hamon » de 2014 cite comme relevant de l’ESS les associations, coopératives, mutuelles, fondations, entreprises sociales à statut commercial. L’ESS est avant tout un mode d’entreprendre. Les activités portées par les structures de l’ESS sont fondées sur différents piliers : poursuite d’une utilité sociale, sociétale et/ou environnementale, ancrage territorial, recherche d’un modèle économique viable, gouvernance démocratique et lucrativité limitée ou rentabilité mise au service de la finalité sociale.  

L’ESS apporte des réponses territoriales, co-construites bien souvent avec les citoyens et les acteurs locaux. Elle participe ainsi à la mobilisation citoyenne ainsi qu’à un développement équilibré et juste des territoires. 

L'ESS en Gironde

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Pour renforcer cette économie solidaire de proximité et soutenir les dynamiques du territoire, le Département a souhaité faire évoluer ses interventions et co-construire avec les acteurs présents sur le territoire une politique de soutien à l’ESS plus concentrée et plus forte.

Garant des solidarités humaines et territoriales, le département de la Gironde est un partenaire majeur de l’ESS sur son territoire. Les acteurs de l’ESS sont les principaux partenaires de la collectivité dans la mise en œuvre de la majorité de ses actions (insertion et inclusion, développement social, autonomie, culture, sport, jeunesse…), au plus près des besoins des territoires et des habitants.  

C’est également avec les acteurs de l’ESS que la collectivité coopère en matière de résilience territoriale et de réponses aux urgences sociales et environnementales qui affectent les girondines et les girondins. 

Dans une logique d'innovation sociale, ces acteurs proposent de nouvelles façons de produire, de consommer, de se nourrir, de se loger, de vivre ensemble. Ils développent de nouvelles solidarités économiques de proximité et participent à un développement équilibré des territoires. 

C’est pourquoi le département soutient d’abord l’ESS à travers la mise en œuvre de l’ensemble de ses compétences. Le Département participe ainsi à l’émergence et à la réalisation de projets locaux portés par des acteurs de l’ESS, qui contribuent à l’attractivité et au dynamisme de l’ensemble du territoire de la Gironde, à l’amélioration du cadre de vie des habitants, ainsi qu’au développement.

Le Département a également souhaité développer une politique dédiée à l’ESS qui doit contribuer à créer les meilleures conditions de développement de l'ESS sur tous les territoires girondins et notamment les plus fragiles.  

En 2023, le Département a soutenu 1 900 acteurs de l’ESS à hauteur de 39 millions d’€ pour développer l’intérêt général et le développement des territoires.

Les chiffres clés de l'ESS en Gironde

  • 62 912 salariés  
  • 4 766 établissements  
  • 54, 2 % des effectifs du champ de l’ESS exercent dans le secteur de l’action sociale  
  • 8 structures de l’ESS sur 10 sont des associations  
  • 1 salarié girondin sur 10 travaille dans le champ de l’ESS  

Au-delà de son impact économique direct, l’ESS contribue fortement au développement de la cohésion sociale et de la résilience du territoire girondin.

Les Pôles ESS au service de l'ESS sur les territoires

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Depuis plusieurs années l’action départementale vise à accompagner les dynamiques de coopération entre acteurs de l’ESS en Gironde. Ces coopérations contribuent au développement de l’ESS pour un développement du pouvoir d’agir, de la participation citoyenne, du lien social et la résilience du territoire.  

Depuis l’année 2023, le département de la Gironde appui donc l’émergence, la structuration et le développement de Pôles ESS ruraux. Cette action s’inscrit dans le principe de lutte contre les fractures territoriales, appliqué au champ de l’ESS.  

En effet, le territoire de Bordeaux Métropole concentre près de 7 emplois girondins de l’ESS sur 10. C’est pourtant depuis les territoires, ruraux notamment, que l’ESS doit pouvoir se développer afin de proposer des réponses territorialisées aux enjeux sociaux, sociétaux et environnementaux. 

Le développement de l’ESS sur ces territoires passe notamment par celui d’une ingénierie dédiée et l’appui aux dynamiques de dynamiques de coopérations (portée par et pour les acteurs de l’ESS). Les Pôles ESS ruraux apparaissent comme une réponse pertinente à ces enjeux.  

Ils développent par exemple :

  • des actions de sensibilisation à l’ESS et de plaidoyer, 
  • développent les coopérations locales entre acteurs de l’ESS mais aussi avec les acteurs de l’économie « classique » et le reste de la société civile,  
  • appuient des projets répondant aux problématiques locales en s'appuyant sur la co-construction et en encourageant les dynamiques collectives à travers une offre d'accompagnement de projet,  
  • se positionnent comme des interlocuteurs privilégiés des pouvoirs publics et des collectivités locales,  
  • et assurent un rôle de « relais local » de la CRESS Nouvelle-Aquitaine, des têtes de réseau et des acteurs de l’accompagnement de l’ESS (ATIS, IFAID, France Active…).  

Le département de la Gironde soutient trois pôles ESS ruraux :  

Zoom sur les initiatives du département

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Sécurité Sociale de l'Alimentation (SSA)

En mars 2024, après 2 ans et demi de réflexion et co-construction, l’association Acclimat’Action, les 40 citoyennes et citoyens issus des parcours d’engagement vers une démocratie alimentaire, le département de la Gironde et la ville de Bordeaux, ont lancé le coup d’envoi de l’expérimentation de la Caisse commune de l’alimentation en Gironde. Une nouvelle forme de protection sociale qui rendrait effectif un droit à l’alimentation durable pour toutes et tous.

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Mutuelle girondine

Pour répondre aux inégalités d'accès aux soins, le Département a mis en place la mutuelle girondine. Il facilite la mise en relation entre les usagers et Mutami, l’organisme à but non lucratif retenu pour cette initiative. 

Ouverte à tous sans conditions de ressources, sans limite d’âge et sans questionnaire médical, la mutuelle propose des tarifs négociés pour alléger les coûts liés à la complémentaire santé. Conçue dans une optique de solidarité et d’inclusion, la mutuelle girondine agit en faveur d’un territoire plus juste, où chacun a les moyens de se soigner. 

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Schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables 2021-2025 (SPASER)

Depuis 2015, l’exemplarité de la commande publique est au cœur de l’action du Département, comme l’illustre le renouvellement du schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables (SPASER) pour la période 2021-2025. L’objectif est d’intégrer une disposition environnementale dans 100% des marchés publics, mais aussi une clause sociale dans au moins 30% d’entre eux. 

En limitant l’impact environnemental de ces achats tout en favorisant l’accès des structures de l’ESS à la commande publique, le SPASER soutient une économie locale plus juste et respectueuse des ressources.

Vous souhaitez en savoir plus sur le SPASER ? Rendez-vous le mardi 20 mai, de 13h30 à 17h, à l’amphithéâtre Badinter de l’immeuble Gironde, pour la rencontre annuelle des achats publics responsables en Nouvelle-Aquitaine. Cette année, l’événement explorera le thème « Économie sociale et solidaire (ESS) et achats responsables ». 

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Fabriqu’cœur d’habitat

Le Département accompagne, à travers la politique des Fabriqu’cœur d’habitat, les porteurs de projets pour la construction et la réhabilitation de logements accessibles aux girondins les plus modestes. Il soutient grâce à ce dispositif les innovations et les expérimentations qui sont menées en faveur de l'habitat autour de trois grands axes : la transition écologique, la réponse aux précarités et les nouveaux modes d'habiter. 

Les opérations labellisées Fabriqu'cœur sont co-construites avec les services du Département dans une perspective d'inclusion, d'équilibre des territoires et de recours privilégié à l'économie sociale et solidaire.

Forum mondial de l'économie sociale et solidaire (GSEF)

Le GSEF cherche à sensibiliser les acteurs de l'économie et le grand public aux enjeux de l'économie sociale et solidaire. Il est organisé par la ville de Bordeaux en partenariat avec la région Nouvelle-Aquitaine, Bordeaux Métropole, la CRESS Nouvelle-Aquitaine, et le Département qui a fait de l'économie sociale et solidaire sa grande cause annuelle.

En 2025, il réunit plus de 4 000 acteurs internationaux à Bordeaux autour de la transformation des territoires. L'objectif est de proposer un monde plus durable et inclusif aux générations futures.

Au-delà des partages d'expérience, témoignages et ateliers proposés, le GSEF permet de découvrir neuf parcours territoriaux qui mettent en avant des projets innovants pour l'environnement et le social. Quatre d'entre eux sont situés en Gironde : l'Usine Végétale dans le Libournais, Cap Solidaire dans le Sud-Gironde, le collectif MARÉES sur le Bassin d'Arcachon et Médoc tiers-lieux dans le Médoc.

Vous souhaitez en savoir plus sur le GSEF ? Retrouvez ici toutes les informations relatives à l'édition 2025.

Les épiceries solidaires en Gironde

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Les épiceries solidaires apportent une aide, principalement alimentaire, à un public en difficulté économique, fragilisé ou exclu. Elles mettent à disposition de leurs adhérents des produits variés et de qualité, moyennant une faible participation financière, dans le but de promouvoir l'autonomie des personnes et leur insertion durable.

Retrouvez ci-dessous un portrait vidéo de l'épicerie solidaire Tendons la main de Saint Seurin sur l'Isle et la diversité de ses activités : épicerie solidaire, boutique, sensibilisation aux handicaps et aux discriminations, collecte alimentaire, ateliers d'informatique, de jardinage, de tri et bien d'autres encore.

Découvrir la vidéo

Les épiceries solidaires constituent également pour le Département de véritables outils de développement social, leviers de solidarité et de capacité citoyenne, au service d'une prise en compte globale de la personne, favorisant le pouvoir d'agir. Elles sont toutes des lieux de vie sociale à l'échelle d'un territoire, au croisement du partenariat local et de la participation des habitants.

À ce jour, le Département de la Gironde accompagne 43 épiceries solidaires et une dizaine de créations d’épiceries solidaires. Il accompagne également une trentaine d’acteurs (associatifs et institutionnels) dans leur réflexion vers de nouvelles créations de structures.

Au total, le soutien du Département apporté en 2023 aux épiceries solidaires, toutes lignes budgétaires confondues, s’élève à environ 850 000 €.

Les professionnels et bénévoles des épiceries solidaires de Gironde accompagnent 5 000 foyers soit environ 15 000 personnes. Elles accueillent également plus largement tous les habitants qui souhaitent participer à la vie de la structure, notamment dans le cadre des activités et actions de développement social mises en œuvre (ateliers, animations, réunions, évènements...).

En chiffres

  • La Gironde est le 2e Département de l’Hexagone en nombre d’Epiceries Solidaires.
  • Le Département accompagne 43 Epiceries Solidaires, dont 8 en cours de création, œuvrant à promouvoir l’aide alimentaire, l’autonomie et la participation citoyenne.
  • En 2023, le Département leur a consacré 840 700 € en lien avec la stratégie de développement social.
  • Les professionnels et bénévoles accompagnent 5 000 foyers, soit 15 000 personnes.

Les épiceries solidaires de Gironde

Retrouvez ci-dessous les coordonnées de ces épiceries.

Contact

Mission Territoires et Développement Social
05 56 99 33 33
dgas-psds-d2i-territoires-et-dev-social@gironde.fr
Pierre DUMARTIN, Chargé de mission en développement social

Accéder à la page de contact

Contact

Direction des coopérations et du développement des territoires
Direction de projet ESS
05 56 99 33 33
ess@gironde.fr
Clément JEANDET

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