Loin d'une augmentation nette de 1,5 milliard d’euros présentée en faveur des Départements, les mesures annoncées dans le cadre du PLF 2027 auront pour conséquences en Gironde une perte comprise entre 20 et 30 millions d’euros sur le budget départemental en 2027.
Cette situation met une nouvelle fois en lumière le décalage entre les responsabilités confiées aux Départements et les moyens dont ils disposent pour les exercer. Leurs dépenses de solidarité évoluent durablement avec les besoins de la population, tandis qu’une part importante de leurs recettes demeure incohérentes et insuffisantes.
"N’en déplaise au Premier Ministre qui, dans son discours aux Assises 2025 nous reprochait de « dire la même chose depuis 10 ans » ; je demanderai encore, en 2026, aux Assises des Départements de France un socle de recettes cohérent, robuste, pérenne et évolutif !" – Jean-Luc Gleyze, président du département de la Gironde
À l’occasion des prochaines Assises des Départements de France, le président du département de la Gironde Jean-Luc Gleyze rappellera que l’enjeu ne concerne pas les seuls équilibres financiers des collectivités. Il porte sur la capacité collective à assurer la continuité des solidarités et à accompagner les personnes, en lien avec les communes, les associations, les établissements, les professionnels et l’ensemble des partenaires concernés d'ailleurs mobilisés cette semaine sous la bannière « Mobilisons-nous pour défendre les solidarités ».
Le président du Département a aussi appelé à la vigilance concernant l’affectation directe aux Départements de 300 millions d’euros de CSG destinés au financement de l’allocation personnalisée d’autonomie, l’APA, et de la prestation de compensation du handicap, la PCH. Cette mesure constitue, en l’état un jeu d'écriture à somme nulle et un transfert de financement plutôt qu’une ressource supplémentaire évolutive.
Elle pourrait également fragiliser le rôle de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie et de la branche Autonomie, dont l’intervention doit au contraire être consolidée, notamment pour répondre aux besoins croissants du secteur du domicile.
Le président du département de la Gironde demande donc une évolution structurelle du financement de l’autonomie : l’inscription dans la loi d’une compensation nationale, pérenne et évolutive, à hauteur de 50 % des dépenses d’APA et de PCH. Cette garantie permettrait d’adapter les financements à la progression réelle des besoins et de sécuriser durablement l’accompagnement des personnes âgées et des personnes en situation de handicap.
"Dès 2018, et plus encore 2023 puis en 2024, nous avions dit ensemble lors de Défendons nos territoires, que lorsque nous décrocherions en Gironde et en France, c’est toute la nation solidaire qui décrocherait." – Jean-Luc Gleyze, président du département de la Gironde