De par ses compétences, le département de la Gironde propose des dispositifs et un accompagnement spécifique le plus tôt possible, pour les jeunes de 16 à 25 ans qui rencontrent des difficultés d’insertion. Son action permet de leur donner une nouvelle impulsion, en les soutenant dans leur démarche d’autonomie.
Le service civique est un engagement volontaire pour les 16-25 ans pour l’accomplissement d’une mission d’intérêt général, il concerne un des neuf domaines d’interventions reconnus prioritaires :
Culture et loisirs,
Développement international et action humanitaire,
Education pour tous,
Environnement,
Intervention d'urgence en cas de crise,
Mémoire et citoyenneté,
Santé,
Solidarité,
Sport.
Le service civique, pour qui ?
Il est ouvert à tous les jeunes de 16 à 25 ans sans condition de diplôme. Seule la motivation à s'engager et à agir au bénéfice d'une cause d'intérêt général est requise.
Les bonnes raisons de s'engager dans un service civique
Former une équipe avec d’autres jeunes qui ont envie de s’engager au service des autres.
S’engager dans 2 à 3 missions d’intérêt général pendant 6 mois.
Bénéficier de formations collectives et d'un accompagnement personnalisé pour élaborer ou réaliser un projet d’avenir.
Recevoir une indemnité mensuelle (minimum 580 € par mois).
Le service civique, où et quand ?
Un service civique peut être réalisé dans une association, un établissement public, une collectivité...
LES MISSIONS PROPOSÉES AU DÉPARTEMENT DE LA GIRONDE
Les directions du Département proposent des missions pour des volontaires dans différents domaines (solidarité, culture, sport, citoyenneté, développement durable et environnement, ...). Les volontaires évoluent en binôme 24 heures par semaine. Ils ont un tuteur dans le service où ils effectuent leur service civique.
Depuis 2017, plus d'une centaine de jeunes en service civique ont été accueillis dans les directions départementales sur diverses missions notamment :
Accueillir le public dans les Maisons du Département des Solidarités
Agents Spéciaux de la Résilience et du Budget participatif
Ambassadeurs des domaines départementaux de loisirs
Ambassadrices de l’Égalité entre les femmes et les hommes
Connaissance et gestion des espaces naturels sensibles girondins
Favoriser la citoyenneté, l'engagement et la participation des jeunes
Favoriser l'accès des archives départementales à tous les publics
Participer à l'animation d'actions de médiation et d'inclusion numériques
Promouvoir et participer à l'animation d'actions d'éducation à la sexualité
les Jeunes ambassadeurs des droits auprès des enfants (JADE)
Le Département anime et coordonne le programme des jeunes ambassadeurs des droits auprès des enfants (JADE), dispositif original de sensibilisation aux droits par les pairs qui mobilise des jeunes volontaires âgés de 16 à 25 ans engagés en service civique pour neuf mois auprès du Défenseur des droits.
Les objectifs :
Promouvoir auprès des enfants les droits fondamentaux énoncés par la Convention relative aux droits de t'enfant du 20 novembre 1989 ;
Informer, éduquer, développer l'esprit de citoyenneté des jeunes collégiens ;
Faire connaître le rôle du Défenseur des droits et de son adjointe pour la Défense des droits de l'enfant.
Les jeunes engagés suivent une formation auprès du Défenseur des droits en début de mission et sont accompagnés par les équipes départementales pendant la suite de leur mission.
Emploi, formation, stages, santé, hébergement, transport, démarches administratives, loisirs… les missions locales accueillent, informent et orientent les 16-25 ans.
C’est quoi ?
En Gironde, dix missions locales sont à la disposition des jeunes pour les aider à résoudre l'ensemble des problèmes que pose leur insertion professionnelle et sociale. C’est un service gratuit.
Pourquoi faire ?
Si vous cherchez un emploi, une formation ou un stage vous pouvez vous adresser à la mission locale la plus proche de votre domicile. Vous serez reçu par un conseiller professionnel qui fait avec vous le point sur votre situation professionnelle, vous aide à réaliser votre CV, à rechercher des offres d'emploi, ou à trouver la formation professionnelle dont vous avez besoin.
Les professionnels des missions locales vous aident également à trouver des solutions pour vos problèmes de logement, de santé ou de transport.
Dans la plupart des missions locales, vous pouvez vous connecter à internet pour effectuer vos démarches, mettre en page votre CV, vous initier à l'informatique et à la bureautique. Vous trouverez également de la documentation sur les métiers, l'emploi, la formation et la vie quotidienne.
Les missions locales favorisent la concertation entre les différents partenaires, Pôle Emploi, Communes, Département, pour renforcer leurs actions respectives. Ces structures sont toutes des associations cofinancées par le Département. Elles sont réparties sur l’ensemble du territoire.
Les conseillers professionnels sont à votre disposition, sur rendez-vous.
Le Fonds d’Aide aux Jeunes (FAJ) est un dispositif national destiné à favoriser une démarche d’insertion sociale et professionnelle des jeunes, à les responsabiliser et à les aider à acquérir une autonomie sociale. Il permet aux 18-25 ans en difficulté de bénéficier d’un accompagnement et d’un soutien financier.
Enjeux
Depuis avril 2017, les demandes de FAJ pour des jeunes domiciliés sur les communes de la Métropole sont gérés par Bordeaux Métropole et non plus par le Département de la Gironde.
Le Fonds d’Aide aux Jeunes (FAJ) se situe au plus près des besoins des jeunes et s’inscrit dans une démarche d’accompagnement du parcours d’insertion.
En complémentarité et coordination avec les autres dispositifs pilotés par l’État, la Région Aquitaine et les collectivités locales, il vise à inscrire le jeune dans une dynamique sociale et ou professionnelle et dans une place citoyenne.
Il doit pouvoir évoluer pour s’adapter à l’environnement social des jeunes, favoriser l’égalité des chances et l’équité territoriale.
Objectifs
Soutenir ce public en difficulté d’insertion et prévenir son entrée dans le dispositif RSA. Faire en sorte que les jeunes les plus en difficulté d’insertion sociale ou professionnelle puissent bénéficier à la fois d’un accompagnement de proximité et d’un soutien financier afin qu’ils se réinscrivent dans une dynamique sociale ou professionnelle.
Public
Pour être éligible au FAJ, les jeunes doivent remplir l’ensemble des conditions suivantes :
Être âgés de 18 à 25 ans révolus (16 ans pour les jeunes rencontrant des problématiques de mobilité) ;
Être de nationalité française ou disposer d’un titre de séjour valide et résider en France de façon stable ;
Justifier d’une domiciliation sur une commune du département de la Gironde à l’exclusion du territoire de Bordeaux Métropole ;
Se trouver en difficulté sociale individuelle ou familiale avérée ou être issu d'une famille en difficulté sociale avérée ;
Faire l’objet d’un suivi dans leur démarche d’insertion.
Aucune durée minimale de résidence dans le département n’est exigée, les lycéens et étudiants ne relèvent pas du dispositif FAJ.
Un jeune qui souhaite faire une demande doit se rapprocher d'une structure d'accompagnement sociale et/ou professionnel (Mission Locale, CCAS, Maison des Solidarités…)
Le référent du jeune (Conseiller(e) en Insertion, éducateur(trice), assistant(e) de service social, etc.) définit les besoins et établit la demande de FAJ avec le jeune.
Afin d’accompagner au mieux les jeunes girondins vivant sur un territoire rural, un nouveau règlement FAJ a été voté le 31 mars 2025 visant à favoriser davantage leur insertion socio-professionnelle en proposant des évolutions du dispositif sur le volet de la mobilité (Aide au Permis B).
Le Contrat d’Accompagnement Personnalisé (CAP’J) donne la possibilité aux jeunes de construire des bases stables pour leur insertion sociale et professionnelle.
L’Union européenne soutient le Département pour évaluer le CAP’J
Après 15 ans de mise en œuvre du CAP’J, une évaluation fine de ce dispositif de soutien aux parcours des jeunes en insertion se devait d’être réalisée. Grâce à une subvention du Fonds Social Européen Plus, une étude, confiée à un cabinet spécialisé, a pu être commandée. Elle a permis d’interroger plusieurs dizaines de jeunes bénéficiant ou ayant bénéficié du CAP’J, les référents (conseillers en insertion socioprofessionnelle, éducateurs…) qui les ont accompagnés dans le dépôt du dossier et le suivi des actions à réaliser, mais aussi les élus et partenaires du Département.
L’objectif de cette étude était double :
Faire une analyse quantitative et qualitative pour vérifier l’adéquation dans le temps du dispositif à ses objectifs initiaux, autant que sa capacité à répondre efficacement aux problématiques actuelle des jeunes et aux nouveaux enjeux de l’insertion des jeunes ;
In fine, cette évaluation doit permettre au département de la Gironde de repositionner au plus juste cet outil au service du parcours des jeunes afin d’apporter une réponse toujours plus pertinente aux problématiques d’insertion et aux besoins concrets des jeunes en difficulté en s’articulant au mieux avec l’ensemble des autres mesures existantes et à venir que celles-ci soient portées au niveau local, national ou européen.
Les conclusions de l’étude ont été rendues en février 2023. Les pistes d’évolution dégagées ont permis de nourrir la feuille de route Jeunesse adoptée courant 2024 par l’assemblée départementale.
Enjeux
Le département de la Gironde a voté la mise en place d’un outil de lutte contre l’exclusion qui doit permettre à des jeunes girondins âgés de 18 à 25 ans de construire les premières bases stables préalables à tout travail d’insertion sociale et professionnelle.
Le dispositif s’adresse aux jeunes âgés de 18 à 25 ans en vue de développer un projet personnel et/ou professionnel nécessitant un soutien particulier et temporaire dans le cadre d’un accompagnement personnalisé.
Il s’agit de prévenir et d’éviter les ruptures de parcours, de développer une mobilisation, d’augmenter le désir de pouvoir devenir autonome, de prévenir le décrochage social et d’éviter de rentrer et/ou de rester dans l’errance et dans des situations de dangers physiques et psychologiques.
Objectifs
Les aides attribuées serviront de support à l’accompagnement des jeunes afin de les responsabiliser comme adulte garant de leurs parcours d’insertion.
Ces aides sont subsidiaires aux autres aides qui peuvent être sollicitées (FAJ, aides CAPED, CCAS…). Elles permettent le financement des besoins fondamentaux essentiels à la mise en œuvre du projet du jeune dans son ensemble.
Le CAP’J, outil de prévention et complémentaire au droit commun vise à améliorer l’accès à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes confrontés à un risque d’exclusion résultant d’une accumulation de difficultés sociales, personnelles économiques et professionnelles.
Comme dans toute approche d’accompagnement de publics spécifiques, cet accompagnement présuppose chez l’accompagnateur ou référent l’instauration d’une relation de confiance préalable et la capacité à appréhender la situation des jeunes dans leur globalité.
Le jeune est accompagné de façon renforcée et soutenue dans la réalisation de son projet global d’insertion. Le jeune définit avec son référent un plan d’actions et de démarches nécessaires à la levée des freins à l’insertion. Un contrat d’accompagnement est conclu qui fait apparaître les besoins du jeune, ses objectifs et les moyens mis en œuvre.
Le CAP’J se construit en collaboration et en partenariat avec les autres acteurs du territoire dans les domaines de la santé, du social, du logement, de la prévention, de la formation, de l’emploi.
Public
Jeunes 18/25 ans, en situation régulière sur le territoire français, n’ayant pas le statut étudiant, non bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active, de l’Allocation Adulte Handicapé ou d’un Contrat d’Engagement Jeune,
Résidant en Gironde depuis plus de 6 mois,
Jeunes éprouvant des difficultés financières avérées,
Jeunes ayant au préalable un accompagnement individualisé. La notion d'accompagnement s’apprécie de la façon suivante : il est constitué de rencontres régulières, d’une juste appréciation du parcours engagé et d’une définition précise d’objectifs partagés entre le jeune et l’accompagnateur/référent.
De ce fait, le public cible est prioritairement :
Le jeune souhaitant sortir de l’errance ou en risque de décrochage social,
Le jeune en difficulté d’adhésion à un parcours d’insertion sociale et professionnelle de droit commun,
Le jeune en formation qualifiante, en emploi précaire, nécessitant un accompagnement social et ou professionnel,
Les jeunes ayant bénéficié d’un accueil provisoire « jeune majeur » (APJM) ou d’une aide éducative jeune majeur (AEJM).
Descriptif de l'action
Les aides peuvent être mobilisées pour :
Soutenir financièrement, de façon temporaire, des jeunes dans une situation très précaire relative à un état de santé ne permettant pas une entrée dans les dispositifs de droit commun (CEJ / France Travail / Formation Région…) et/ou du fait d’une rupture ou d’une absence partielle ou totale de ressources mettant en péril le projet d’insertion du jeune,
Aider financièrement, de façon temporaire, des jeunes travailleurs avec un salaire ne leur permettant pas de subvenir à leurs besoins fondamentaux et/ou de faire face à leurs charges mensuelles,
Aider financièrement, de façon temporaire, des jeunes en formation qualifiante avec une rémunération ne leur permettant pas de subvenir à leurs besoins fondamentaux et/ou de faire face à leurs charges mensuelles,
Permettre à des jeunes en parcours d’insertion, dont les revenus mensuels sont très faibles, l’accès à un hébergement autonome,
De soutenir financièrement l’hébergement des jeunes en emploi saisonnier aux revenus faibles (camping et autres moyens d’hébergement),
Soutenir financièrement la mobilité des jeunes en formation qualifiante et/ou en emploi ou insertion sociale,
Permettre à des jeunes après un accueil provisoire jeune majeur (APJM), qui n’ont ni ressources personnelles, ni soutien familial, d’obtenir une aide individuelle financière afin de poursuivre et/ou finaliser leur parcours d’insertion sociale et professionnelle.
Le CAP’J est un dispositif expérimental qui doit rester souple et adapté à ce public jeune en difficulté. De ce fait, d’autres types d’aides individuelles non prévues à priori peuvent faire l’objet d’un examen en commission d’attribution.
Des expérimentations sont régulièrement menées en partenariat avec les acteurs de l’insertion socio-professionnelle du territoire tels que la prévention Spécialisée ou les Missions Locales (CAP’J Crise durant la crise sanitaire du COVID) ou le FSL dans le cadre de l’accès à un logement pérenne pour les jeunes précaires (CAP’J TANDEM).
Financement du Département
Pour 12 mois, les différentes aides cumulées ne peuvent excéder un plafond de 2 000 euros en fonction de la situation du jeune. Cette situation est évaluée en commission d’attribution. Toutes les personnes assistant à cette commission sont tenues à la confidentialité des dossiers exposés.
Cette commission départementale est décisionnelle et a pour objectif d’étudier la demande afin de proposer au Président du Conseil Départemental l’attribution ou non d’un soutien financier. L’accompagnateur/référent doit adresser le dossier au service FAJ du Département. Les dossiers sont présentés en vue d’une décision d’attribution, d’ajournement ou de refus prise par le Président du Conseil Général.
Cette instance est composée d’un Conseiller départemental, désigné par le Président, et de représentants de l’administration.
La Commission d’Attribution prend une décision d’allocation mensuelle pour 3 mois maximum. La demande peut être renouvelée. Le dossier devra faire apparaître le bilan du trimestre écoulé et les freins encore à travailler dans le cadre du projet initial.
Tout changement significatif dans ce parcours implique une nouvelle validation.
Une notification est adressée par le Service Prévention Insertion Autonomie à l’usager et à l'accompagnateur/référent dans les jours qui suivent la commission.
Procédure
La commission peut être saisie par tout référent relevant d’un organisme public ou privé ayant compétence en matière d’insertion sociale et/ou professionnelle des jeunes.
La demande d’aide est formulée à partir du dossier de demande CAP’J fourni par le Département. Cette demande constitue l’acte d’engagement qui formalise tout le parcours d’accompagnement, il reste le support de tout le suivi.
La demande est signée par le jeune, l’accompagnateur/référent et le Président du Conseil Départemental ou son représentant. Le CAP’J est conclu pour une durée de 3 mois renouvelables.
Les conditions d’attribution de l’aide sont évaluées en fonction des ressources du jeune. Les charges et revenus des personnes vivant au foyer feront partis des éléments d’appréciation ainsi que les charges et revenus des parents quand le jeune vit hors du domicile parental. Ces éléments constituent une base d’informations et non pas des critères d’éligibilité.
