La crise qui touche le pays affecte notablement les finances départementales : l’augmentation de la précarité, la dégradation sociale vont augmenter les dépenses sociales que nous versons sous forme d’allocations (RMI/RSA, APA,…).

D’autre part, la crise du marché immobilier et la diminution des transactions immobilières vont amputer nos ressources.
En effet, les droits de mutation (les « frais de notaire ») dont une partie est reversée aux Départements sont en chute libre.

La crise est un accélérateur qui met en avant le vrai problème : le désengagement politique et financier de l’Etat qui se décharge sur les départements ; ainsi les dotations de l’Etat sont en recul de 1,4% par rapport au budget primitif 2008.
Pire, même sur ses propres compétences, notamment la Ligne ferroviaire à Grande Vitesse (LGV), l’Etat sollicite le Département par un chantage insidieux. La bonne gestion de ses finances a permis au Département d’augmenter ces dernières années ses capacités d’investissement, par exemple pour les routes, les collèges, les maisons de retraite. Aujourd’hui, cette dynamique est remise en cause et conduit à une alternative : soit nous réduisons les investissements, soit nous augmentons les impôts pour trouver de nouvelles ressources.

Ni l’une ni l’autre de ces solutions n’est à mes yeux, satisfaisante !
Nous refusons d’augmenter notre fiscalité directe car je le répète souvent, le système est injuste et met surtout à contribution les ménages (taxe d’habitation, taxe foncière), c’est à dire ceux qui aujourd’hui souffrent déjà de la baisse du pouvoir d’achat.

Notre budget primitif 2009 est donc bâti avec l’ambition de ne pas augmenter les taux d’imposition (votés en mars prochain) malgré des dépenses obligatoires en forte évolution, et sur lesquelles le Département n’a pas de pouvoir de décision.
Nous ne pouvons pas non plus réduire brutalement les investissements car le territoire en a besoin, et de nombreux emplois BTP seraient impactés.

Pour sortir de cette impasse, le budget 2009 pour s’équilibrer, prévoit un recours à l’emprunt plus important.
Cette solution ne peut être qu’exceptionnelle. L’Etat ne coupera pas à une vraie reforme de la fiscalité locale sans laquelle notre Département, comme les autres Départements de France, ne sera plus maître de son destin.

Face à cette situation, ma volonté et mon engagement sont intacts ; pour 2009 nous agirons pour sauvegarder l’essentiel.

Le Président du Conseil Général de la Gironde,
Philippe MADRELLE
Sénateur de la Gironde
Conseiller Général du Canton de Carbon-Blanc

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